Page 16 - Klinika Nr 33–34 (38–39)/2022

WPŁYW KLINIK NA PRZYSZŁOŚĆ SPOŁECZNĄ

Doręczenia elektroniczne

– nowość w polskim

systemie prawnym.

Monika Malik*
Wybrane zagadnienia

Wraz z rozwojem nowych technologii komunikacji społeczeństwa zaczęły oczekiwać, że cyfry-
zacja szybko obejmie urzędy, sądy i inne jednostki publiczne. Mimo stopniowego powstawa-
Marek Mirosławski** nia w prawie polskim stosownych regulacji proces ten postępuje jednak dość wolno. Już z po-
czątkiem XXI wieku Unia Europejska jako jeden z celów stawiała zapewnienie w państwach
członkowskich dostępności on line – w ramach całego wspólnego rynku – podstawowych usług
z zakresu administracji publicznej . Polska, aspirująca wówczas do przyjęcia w poczet krajów
1
unijnych, rozpoczęła wdrażanie stosownych rozwiązań prawnych, co jednak cechowało się bra-
kiem spójności z prawem materialnym i budziło początkowo sporą nieufność społeczną. Obec-
nie czynnikiem katalizującym elektronizację usług publicznych stała się niewątpliwie pandemia
COVID-19 i wprowadzone obostrzenia.

Aleksandra Witek***

Zagadnienia wstępne nawyków, tak aby stosowanie tych rozwiązań XXI wieku stało się
Od 1.7.2021 r. w polskim prawie zaczęła obowiązywać ustawa powszechne, bezpieczne i skuteczne.
o doręczeniach elektronicznych. Na gruncie niniejszego opracowa-
nia omówione zostaną jej cele i najważniejsze instrumenty w od- Determinanty wprowadzonych zmian
niesieniu do zmian, jakie ów akt prawny wprowadził do przepisów Początek XXI wieku to czas dynamicznego rozwoju Internetu i no-
Kodeksu postępowania administracyjnego. Przedstawione zostaną wych technologii masowej komunikacji. Ten czynnik ma decydu-
również rozwiązania w zakresie usług elektronicznych funkcjonu- jący wpływ na zachowania społeczne, a także na gospodarkę. Wraz
jące w innych krajach, na przykładzie Estonii. z rozwojem elektronicznych usług coraz bardziej zaczynamy doce-
Wejście w życie ustawy o doręczeniach elektronicznych bezpo- niać ich zalety: dostęp w dowolnym miejscu i czasie, wygoda, ogra-
średnio wpisuje się w uniwersum wyzwań, jakie czekają prawni- niczenie kosztów.
ków. Zadaniem dla wszystkich przedstawicieli zawodów praw- Analiza dotychczasowych trendów wskazuje, że do tej pory
niczych w najbliższym czasie będzie nie tylko śledzenie zmian na nową rzeczywistość zareagowały przede wszystkim biznes i sek-
w przepisach, które stworzą proceduralne i materialne „e-prawo”, tor bankowy. Coraz więcej Polaków dokonuje zakupów przez In-
lecz przede wszystkim zmiana mentalności i dotychczasowych ternet, rozwijają się popularne portale zakupowe, a elektroniczne
usługi bankowe to już praktycznie standard. Niestety nieco wol-
niej procesy te postępują w administracji publicznej. GUS podaje,
* Absolwentka kierunku: Prawo na Wydziale Prawa, Administracji i Stosunków że w 2017 roku tylko 31% osób w wieku 16–74 lata kontaktowało
Międzynarodowych Krakowskiej Akademii im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego 2
w Krakowie, podczas studiów członkini Sekcji prawa administracyjnego Studenc- się z administracją publiczną elektronicznie . Powody tego są dwo-
kiej Poradni Prawnej KAAFM (ORCID: 0000-0003-1870-1481). jakie: z jednej strony brak przepisów prawnych o charakterze hory-
** Absolwent kierunku: Prawo na Wydziale Prawa, Administracji i Stosunków Mię- zontalnym a nie silosowym, które regulowałyby usługi publiczne
dzynarodowych Krakowskiej Akademii im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego
w Krakowie, były Koordynator Sekcji prawa administracyjnego Studenckiej Po- w formie elektronicznej, a z drugiej strony niedoskonała infra-
radni Prawnej KAAFM, pracownik aparatu administracji samorządowej, specjali- struktura informatyczna i niedoinwestowanie administracji w tym
sta w zakresie bezpieczeństwa informacji i ochrony danych (ORCID: 0000-0003-
-1750-4101). zakresie (rozumiane także jako usługi towarzyszące – utrzymanie,
*** Absolwentka kierunku: Prawo na Wydziale Prawa, Administracji i Stosunków szkolenia urzędników, bieżąca asysta techniczna i konserwacja).
Międzynarodowych Krakowskiej Akademii im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego W Polsce obowiązuje już kilka ustaw z zakresu cyfryzacji, chociażby
w Krakowie, podczas studiów członkini Sekcji prawa administracyjnego Studenc-
kiej Poradni Prawnej KAAFM (ORCID: 0000-0001-5280-3436). ustawa z 17.2.2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów
1 Uzasadnienie projektu ustawy o informatyzacji działalności niektórych podmio-
tów realizujących zadania publiczne, druk sejmowy Nr 1934 z 26.08.2003 r., 2 Zob. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/nauka-i-technika-spoleczenstwo-in-
zob. https://orka.sejm.gov.pl/Druki4ka.nsf/($vAllByUnid)/7CF4C722BFCE- formacyjne/spoleczenstwo-informacyjne/spoleczenstwo-informacyjne-w-polsce-
7A7EC1256D910029F45D/$file/1934.pdf [dostęp: 7.4.2021 r.], s. 25. -w-2017-roku,2,7.html [dostęp: 2.4.2021 r.].

edukacjaprawnicza.pl KLINIKA Nr 33–34 (38–39)/2022 15

16.02.2023 11:43
Klinika 33-34(38-39) 2022-2023.indb 15 16.02.2023 11:43
Klinika 33-34(38-39) 2022-2023.indb 15